🥇Les relations commerciales franco-chinoise en 2020

Le contact entre l’Asie (dont l’actuelle Chine) et l’Europe pour des fins commerciales ne date pas de notre ère. Mais, nous allons nous limiter aux années 1950, coïncident avec la formation de la République Populaire de Chine. Les échanges entre Etats européens membres de la Communauté économique européenne (CEE) créée en 1957 et la République Populaire de Chine étaient caractérisés au début des années 1970 par des relations bilatérales interétatiques.

Le premier accord commercial CEE-Chine marquant l’histoire fut conclu en avril 1978 à la suite d’un aide- mémoire transmis par la CEE à la Chine en 1974 pour un accord commercial. Affirme-t-il, le but de la CEE étant alors d’élargir son marché extérieur et, en même temps, de protéger ses industries. Cet accord commercial avait entre autres pour objectifs de :

• simplifier le processus douanier et d’arriver à une plus grande diversification des échanges commerciaux entre la Chine et la CEE ;

• exiger un équilibre des échanges entre les deux parties ;

• créer les conditions favorisant le volume des échanges bilatéraux : le gouvernement chinois s’engageait à prendre en considération les importations de la zone communautaire et, de même, la CEE promettait une libéralisation progressive des importations de la

En 1979, après la signature de l’accord, les importations chinoises ont augmenté de 41% par rapport à 1978. De même, les exportations de la CEE vers la Chine progressent également de 41% en 1979. Cela a créé un déséquilibre (déficit) commercial de 790 millions ECU4 pour la Chine. Un déficit qui fut considéré par la Chine comme un obstacle majeur à son développement économique avec la CEE.

Pour respecter les objectifs de l’accord, la CEE cherche à équilibrer à terme la balance commerciale à l’aide de différents moyens: « offrir des conditions d’échange privilégiées à la Chine grâce à un accord sur le textile (1979) et le système des préférences généralisées (SPG) en 1980 ; de mettre en place des actions de coopération pour améliorer leurs connaissances mutuelles et pour certains membres de la CEE de monter des prêts et des crédits en Chine afin de soutenir son développement tout en renforçant les échanges réciproques ».

Ces mesures n’ont pas empêché le gouvernement Chinois de lancer à la fin de 1979, la politique de réajustement économique pour réduire la dépense nationale et augmenter sa productivité, affirme l’auteur. Une politique qui a entrainé une baisse des exportations de la CEE vers la Chine pour une première fois depuis la signature de l’accord commercial alors que les exportations chinoises vers les pays communautaires ont continué de s’accroître.

Néanmoins, affirme l’auteur, la CEE parvient en 1983 à relancer les échanges commerciaux avec la Chine et renoue avec un excédent commercial.

En outre, les réformes opérées dans les années 1990 au sein du General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) ont marqué l’économie mondiale avec des reconfigurations des espaces économiques. Dès le 1^er novembre 1993, la CEE a fait l’objet de dissolution et sur ses cendres est née l’Union Européenne (UE). Le GATT prend une dimension de plus avec la prise en compte des services dans le Traité et devient l’Organisation Mondiale du Commerce (OMC), le 1^er janvier 1995.

Pendant ce temps, la Chine se trouvait dans une dynamique de lutte pour retrouver son statut de partie contractante à l’Accord du GATT qu’elle avait perdu à cause de son retrait de l’institution en 1950. En dépit de ses efforts intensifs, Pékin n’a pas parvenu à finaliser son adhésion au GATT avant la fin du cycle d’Uruguay 1986-1994. C’est finalement le 11 décembre 2001 que la Chine est devenue le 143^ème pays membre de l’OMC, après plus d’une dizaine d’année de préparation.

L’accession de la Chine à l’OMC semble la propulser dans le commerce international au regard des progrès énormes soutenus dans le temps.