Lâinitiative « la ceinture et la route » du Gouvernement chinois a contribuĂ© Ă amĂ©liorer les relations entre Madagascar et la Chine. A travers ses investissements, lâempire du milieu joue aujourdâhui un rĂŽle important dans lâĂ©conomie de Madagascar.
Fret maritime
Dans cette partie nous allons voir le port autonome de Toamasina/Tamatave principale installation portuaire de Madagascar.
Le port de Toamasina/Tamatave
Informations générales
- Nom anglais : Toamasina autonomous port
- UNLOCODE du port de Toamasina : MJ TOA
- Pays : Madagascar
A la découverte de Toamasina
Toamasina, signifie en malgache : « qui semble salĂ© ». Une maniĂšre habile et trĂšs claire d’indiquer que cette ville est baignĂ©e par l’eau. Au niveau gĂ©ographique, la ville est situĂ©e entre d’un cĂŽtĂ© lâocĂ©an, territoire des requins et de lâautre les lagunes et marais, la rendant difficile d’accĂšs depuis l’intĂ©rieur des terres. SituĂ©e Ă quelque 370 kilomĂštres de la capitale, Toamasina constitue le premier port du pays. Baignant sous un climat subtropical humide, les tempĂ©ratures y sont chaudes toute l’annĂ©e, avec une moyenne de 24 degrĂ©s mais la ville est aussi trĂšs souvent balayĂ©e par des pluies frĂ©quentes qui font partie intĂ©grante du quotidien de Tamatave et de ses habitants.
Toamasina possĂšde une importante raffinerie de pĂ©trole assurant lâapprovisionnement de la capitale. Son port est le principal port de mer de Madagascar. Il exporte les produits des cultures commerciales de la rĂ©gion : vanille, girofle, cafĂ©.
Le port de Toamasina/Tamatave
- 95% du trafic total de conteneurs de Madagascar
- 80% du commerce international maritime du pays
- Trafic global estimé a 1,7 million de tonnes par an dont 70% conteneurisé
Temps de transit Chine â Toamasina/Tamatave
| Fret Maritime | Tamatave/Toamasina |
|---|---|
| Hong-Kong / Guangzhou | 21 jours |
| Shanghai | 23 jours |
| Tianjin | 29 jours |
| Qingdao | 27 jours |
| Ningbo | 22 jours |
| Dalian | 30 jours |
Fret aérien
LâaĂ©roport dâAntananarivo-Ivato est le principal aĂ©roport du pays. Il est a vocation internationale et dessert 13 destinations par le rĂ©seau international et rĂ©gional ainsi que 11 destinations sur le rĂ©seau intĂ©rieur.
Il est la base dâopĂ©ration des compagnies Air Madagascar et Madagasikara Airways et il est utilisĂ© par 11 autres compagnies internationales.
Madagascar compte Ă©galement 56 aĂ©rodromes ouverts Ă la Circulation AĂ©rienne Publique (CAP). L’aĂ©roport de Tamatave Code AITA : TMM dessert la ville de Toamasina (appelĂ©e aussi « Tamatave »), il fait partie des plus importants aĂ©rodromes rĂ©gionaux de Madagascar.
LâaĂ©roport dâAntananarivo-Ivato
- Une piste de 3100m de long
- 2 aérogares
- 850 000 passagers en moyenne par an
Temps de transit entre la Chine et Madagascar
Il nâest pas possible de prendre un vol direct entre la Chine et Madagascar mais cependant une escale est envisageable notamment en Afrique du sud ou a l’Ăźle Maurice.
En prenant compte des escales, entre 20 et 30 heures seront nécessaires pour pouvoir réaliser un trajet entre les grandes villes de Chine et Antananarivo.
Transport routier
Madagascar compte environ 49 250 km de routes/pistes dont environ 2 000 km bĂ©nĂ©ficient d’un revĂȘtement offrant des conditions de circulation de « bonnes » à « dĂ©gradĂ©es ».
La route nationale 7 reliant Antananarivo Ă Toliara d’une longueur de 936 km, est le principal axe touristique du pays.
La route nationale 2 reliant Toamasina Ă Antananarivo reste l’axe Ă©conomique le plus important de Madagascar.
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La douane malgasy
La douane Malgasy a mis en place une nouvelle vision a partir de 2015, un dĂ©fi de faire de la douane une administration de confiance. Une manifestation de confiance qui doit des obligations de lâemployĂ© envers son employeur (lâEtat malgasy, les entreprises et les citoyens), qui dĂ©montre les qualitĂ©s principales dâun bon employĂ© (compĂ©tences et performances, bonne volontĂ©, enthousiasme et bonne volontĂ©) et les qualitĂ©s dâun bon douanier (performance et rentabilitĂ©, motivation, force Ă©thique au travail, aptitude Ă sâadapter au changement)
Toute cargaison Ă destination de la RĂ©publique de Madagascar doit ĂȘtre couverte par un Bordereau de Suivi de Cargaisons (DĂ©cision n°01/MFB/SG/DGD du 23 mars 2007 portant crĂ©ation et validation du Bordereau de Suivi des Cargaisons, n°173/MFB/SG/DGD et n°160-2014/MFB/SG/DGD pour l’obligation de produire un BSC Ă toute importation Ă Madagascar et les textes subsĂ©quents.
Toutefois, certaines opérations ne sont pas soumises à cette rÚgle, notamment :
- Les importations dâarmes, de munitions et dâinstruments de guerre destinĂ©s Ă la dĂ©fense nationale
- Les importations de billets de banque pour la Banque Centrale de Madagascar
- Les dons dâEtat Ă Etat et les dons dâun organisme international Ă lâEtat
- Les valises diplomatiques
- Les envois et dons en cas de cataclysme naturel.
Lâexportateur ou son reprĂ©sentant est tenu dâouvrir le BSC dĂšs lâembarquement des marchandises. Pour ce faire, il accĂ©dera par Internet au module BSC oĂč il ira :
- CrĂ©er son propre compte (en joignant un extrait de son certificat dâimmatriculation du Registre de Commerce) sâil nâest pas encore Ă©tĂ© enregistrĂ© dans la base, ou entrer dans le systĂšme en utilisant son compte sâil en possĂšde dĂ©jĂ
- Enregistrer les éléments de son BSC, à savoir :
– LâidentitĂ© de lâimportateur Ă Madagascar
– LâidentitĂ© du transitaire
– Les dĂ©tails de lâexpĂ©dition (marchandises et mode de transport)
- Y attacher les documents finaux scannĂ©s requis qui sont la facture finale, la lettre de transport (pour les expĂ©ditions maritimes uniquement) et la dĂ©claration en douane Ă lâexportation.
Une fois ces formalités accomplies, et aprÚs vérification par le Centre Technique, le BSC ouvert acquiert le statut recevable
Toute cargaison nâayant pas fait lâobjet dâun BSC recevable ne pourra pas ĂȘtre dĂ©douanĂ©e. Par ailleurs, sâagissant de mesures visant Ă faciliter et Ă accĂ©lĂ©rer la procĂ©dure de dĂ©douanement, les opĂ©rateurs gagneraient sans conteste Ă ouvrir les BSC dĂšs lâembarquement des marchandises.
Il appartient Ă lâimportateur et Ă son dĂ©clarant
de rĂ©unir tous les documents requis pour le dĂ©douanement et de prĂ©parer Ă lâavance tous les Ă©lĂ©ments de sa dĂ©claration.
Les documents généralement demandés sont :
- La facture définitive
- Le titre de transport (connaissement ou lettre de transport aérien)
- Lâoriginal et la copie de lâattestation dâidentification fiscale pour la premiĂšre opĂ©ration
- La note de colisage
- Le certificat dâassurance, le cas Ă©chĂ©ant
- Les différentes autorisations requises délivrées par les MinistÚres ou organismes officiels concernés en fonction des marchandises dédouanées.
Les personnes habilitées à dédouaner
Toute opĂ©ration de dĂ©douanement doit ĂȘtre effectuĂ©e par un commissionnaire agrĂ©Ă© ou toute sociĂ©tĂ© importatrice dĂ»ment agrĂ©Ă©e Ă dĂ©clarer pour son propre compte, sauf pour les cas ponctuels dĂ»ment autorisĂ©s par le Ministre chargĂ© des Douanes aux termes de lâart 91 du Code de Douane.
Le commissionnaire en douane doit avoir préalablement obtenu un agrément de la Direction Générale des Douanes. Il peut exercer pour le compte des sociétés ou exclusivement pour une seule entreprise industrielle ou commerciale importatrice ou exportatrice dûment agréée à déclarer pour son propre compte,
Il appartient Ă chaque importateur de choisir le commissionnaire moyennant un ordre de transit.
La saisie et lâenregistrement des dĂ©clarations en douane
La saisie et lâenregistrement des dĂ©clarations en douane sâopĂšrent directement dans Sydonia++.
Les déclarations en douane sont établies :
- Ă partir de lâunitĂ© banalisĂ©e de dĂ©douanement (UBDD) installĂ©e dans tout Bureau des douanes utilisant le systĂšme Sydonia++
- à partir du lieu de travail du déclarant via le poste client Sydonia++, pour les déclarants disposant du module Sydonia++ correspondant.
La saisie et lâenregistrement de la dĂ©claration en douane.
La réception des documents joints
Une fois la déclaration enregistrée, le déclarant devra imprimer le document administratif unique (DAU), le signer et y joindre les documents requis pour ensuite déposer le tout à la section réception des dossiers du Bureau des douanes concerné laquelle procédera au contrÎle de forme des documents requis.
Les circuits de contrĂŽle
Une sĂ©lectivitĂ© automatique dĂ©terminant le circuit de contrĂŽle sâopĂšre dĂšs lâenregistrement du DAU.
Ainsi :
- le circuit rouge est fixé pour les marchandises nécessitant un scanning et/ou une vérification physique
- le circuit jaune pour les marchandises qui feront lâobjet dâune simple vĂ©rification documentaire de la dĂ©claration
- le circuit bleu pour les marchandises contrÎlées a posteriori,
- le circuit vert pour les marchandises dont la sortie est tout de suite autorisée aprÚs le contrÎle réglementaire du paiement des DTI.
Le circuit de dĂ©douanement ainsi dĂ©fini est celui rĂ©sultant de lâanalyse des risques relative Ă la dĂ©claration. Sont prises en compte dans cette analyse, toutes les donnĂ©es concernant la transaction : les entitĂ©s concernĂ©es (importateur, exportateur et transitaire), la nature des marchandises dĂ©clarĂ©es (espĂšce tarifaire), leur valeur, leur provenance, leur pays dâorigine, etc.
En cas de constatation dâune irrĂ©gularitĂ© ou en cas de prĂ©somption de fraude lors du contrĂŽle documentaire (circuit jaune), la marchandise peut faire lâobjet dâun contrĂŽle scanner et/ou dâune vĂ©rification physique (circuit rouge) sur dĂ©cision du Receveur des douanes consignĂ©e dans un registre ouvert Ă cet effet.
Pour les marchandises devant passer au scanner, la transmission des dĂ©clarations en douane au site scanner est effectuĂ©e automatiquement par la section rĂ©ception des documents, sans quâaucune intervention du dĂ©clarant ne soit nĂ©cessaire.
Le déclarant dont les marchandises sont soumises au scanning prendra toutes les mesures nécessaires pour présenter son (ses) conteneur(s), dans les meilleurs délais au site scanner.
Pour plus dâinformations, veuillez vous rĂ©fĂ©rer au site des douanes malgaches concernant les droits de douanes ainsi que les Ă©chantillons Ă l’importation: http://www.douanes.gov.mg/
Accord commerciaux Chine â Madagascar
La Chine et Madagascar ont établi des relations diplomatiques depuis 1972 et les deux pays tirent de sérieux bénéfices économiques et commerciaux de cette coopération de longue date.
Le gouvernement chinois a accordĂ© plus de 3 milliards de dollars depuis 1972 pour subvenir Ă lâAide publique au dĂ©veloppement de lâĂtat malgache. De nombreux projets sont ainsi rĂ©alisĂ©s au profit du dĂ©veloppement socio-Ă©conomique et au renforcement de lâautonomie de lâĂźle. Ces aides financiĂšres ont dâailleurs servi Ă la crĂ©ation de lâhĂŽpital Anosiala, du Palais des Sports et de la Culture de la Route Nationale 2, ou encore pour le Centre des ConfĂ©rences Internationales.
Les Ă©changes commerciaux rĂ©alisent une croissance durable et stable. La Chine est dâailleurs le premier partenaire commercial bilatĂ©ral de Madagascar.
Le volume des importations a atteint 159 millions de dollars en 2016 par exemple contre 943 millions pour les exportations vers la Chine soit un volume total de 1.1 milliard.
